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1、分析现行政策在执行中出现问题的动因，把税收监管的重点由回收经营（流通）环节扩展到产废、利废环节。各种废旧物资的产生、采集、流动作为资源的再利用是一个完整的链条，而增值税也是按流转环节计缴的，如果把中间环节作为监管重点，而忽略对上下环节的监管，就不可能达到正本清源、规范整个行业税收秩序的效果。由于再生资源回收利用行业经营上的特殊性，尤其要加强对利废企业（特别是四小企业）的监管，对利废企业实行由税务机关核定销售产品中所用废旧物资的比较高抵扣税率进行认真的纳税评估，如核定其税负率不得低于4.53%，同时严禁对各地普遍存在的在收购与销售环节都不使用发票以逃避税款的“四小企业”实行定额核定征收税款的做法；常熟塑料废旧物资回收哪家好

关于《废旧物资增值税政策调整方案》的意见 　　接财政部《废旧物资增值税政策调整方案》（以下简称调整方案），我们于近日组织我省再生资源回收利用部分企业进行座谈、讨论，现将有关意见、建议归纳整理如下： 　　一、在延续现行政策的基础上适度调整，加强监管，规范操作。 　　***对废旧物资回收经营行业的现行增值税优惠政策对鼓励、扶持收旧利废、加强资源综合利用、保护环境、倡导发展循环经济、***落实科学发展观起了积极的促进作用。但是，有些不法利废企业为达到多抵扣税款、偷逃国税的目的与那些法制淡漠、运作不规范的回收经营企业相互勾结，使这项利国利民的好政策在实际执行中遇到了干扰和破坏，并且造成了废旧物资回收经营行业不同经营主体之间不平等的竞争秩序和市场的混乱。常熟塑料废旧物资回收哪家好

加强对利废企业自设回收经营企业通过内部关联交易偷逃税款的查处力度等。而对回收经营环节的税收监管，国税总局及其各地的派驻机构近年来都已相继续出台了一系列的管理办法，只需保持在全国范围内统一认真执行就可以了。同时，建议对一些长期从事废旧物资回收，运作规范、信誉较好、负担较重的国有、集体和国有转制的经营老企业给予扶持并根据客观情况和政策环境的变化，对有些不利于规范企业的发展，在实际操作过程中很难执行的规定进行适度调整。

回收经营单位应建立、健全会计核算制度，按有关规定设置核算科目，兼营其他应税货物的，应分别核算免税货物和应税货物销售额，未分别核算或不能准确核算的，不得免征增值税。 回收经营单位对废旧物资应按大类分别核算，设置废旧物资明细账和实物台账，逐笔记录废旧物资购、销、存情况，在购、销业务记账凭证上附过磅单、验收单、付款凭证和运费凭证。 常州废旧物资回收，常州废旧物资回收公司，苏州废旧物资回收，苏州废旧物资回收公司

2、吁请***有关部门对即将出台的《再生资源回收利用管理办法》加紧调研，把***对再生资源回收企业实行资质认证制度，作为***对该行业进行规范、引导的一项基本制度确立下来，为再生资源回收企业的纳税行为规范奠定基础性作用；发挥各地再生资源回收利用协会的参谋与桥梁作用，加强行业内部的行为自律和规范。 　　二、若改变现行政策，建议采纳***方案即“征税方案”，并提请充分考虑相关因素。 　　如果***政策制定部门经过大量社会调研，经慎重考虑后仍然坚持对现行政策进行调整，就讨论中的调整方案所列四个方案相比较，从有利于建立相对公平的市场竞争秩序并同时有利于加强税收征管、有利于进一步发挥税收在促进资源综合利用、发展循环经济方面的积极作用方面出发，我们建议：考虑***方案即“征税方案”，但在设计这一方案时，必须同时考虑到以下因素：常熟塑料废旧物资回收哪家好

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